企业规避环评治理现象怎么解?

本文摘要:生态情况部公布的《建设项目情况影响评价分类治理名录(2021年版)》(以下简称《名录》)已于今年1月1日起施行。《名录》是在2018版基础上修订的,是我国情况影响评价的重要治理制度之一,确定了差别行业的建设项目是否纳入环评,以及详细的环评分类。 其中,陈诉书、陈诉表依法应当报生态情况部门审批,挂号表则无需审批,在线存案即可。

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生态情况部公布的《建设项目情况影响评价分类治理名录(2021年版)》(以下简称《名录》)已于今年1月1日起施行。《名录》是在2018版基础上修订的,是我国情况影响评价的重要治理制度之一,确定了差别行业的建设项目是否纳入环评,以及详细的环评分类。

其中,陈诉书、陈诉表依法应当报生态情况部门审批,挂号表则无需审批,在线存案即可。随着经济社会生长和生态情况掩护形势的变化,《名录》的修订既是深化革新、落实国务院“放管服”革新的要求,也是全国深化“放管服”革新优化营商情况、减轻企业肩负、惠及宽大小微企业的一项重要举措;既是建设单元推行环评主体责任、环评单元提供技术服务的重要依据,也是生态情况部门审批、羁系、执法的法治保障。

但笔者在与下层生态情况部门监察人员座谈中相识到,一些企业为规避环评治理,居心降低生产规模和原辅质料使用量,试图人为降低建设项目环评品级,在实际执法中不容易发现。好比,对于家具制造、汽车修理喷漆和金属制品行业涉及喷涂工序的建设项目,《名录》划定“年用非溶剂型低VOCs含量涂料 10吨以下的”不需要填报情况影响挂号表。但实际上,有的企业年使用非溶剂型低VOCs含量涂料在10吨以上,为了规避环评治理,隐瞒原辅质料的实际使用量。

有的汽车修理喷漆房不思量周边情况,就设在住民小区一楼。而且许多业主还认为,既然项目建设不用填报情况影响挂号表,那么纵然生产历程中有废气发生,也可以不安装废气净化处置惩罚设施而直接排放。对于畜禽养殖业也一样。

《名录》中划定“年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化畜禽养殖;存栏生猪2500头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上无出栏量的规模化畜禽养殖;涉及情况敏感区的规模化畜禽养殖”体例情况影响陈诉书,其他规模(规模化以下的除外)填报情况影响挂号表。一批养殖业主将养殖规模恰恰卡在《名录》设置的规模以下,由于不需要体例情况影响陈诉,因此选址随意性很大,离乡村住民住宅很近。下层情况执法人员反映,一些养殖场场区没有实行雨污分流,畜禽粪便露天堆放,发生的恶臭气体直接排放,污染了周边情况,造成群众投诉情况污染案件增多。统筹推进环评“放管服”革新是贯彻落实党中央、国务院决议部署的重要政治任务,是在生长中守住绿水青山第一道防线的基础保障。

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因此必须做到放管联合,实施环评事中事后靶向羁系。下层生态情况执法部门应切实做好建设项目事中事后的羁系执法,对违反环保执法法例、不推行环保主体责任,以“放管服”革新为捏词,居心规避环评治理的建设单元责任人员依法予以处罚,并向社会曝光。建议对建设项目实行分类治理。

对于填报情况影响挂号表的建设项目,严格对照《名录》举行审核,并举行现场情况监察,核实项目选址情况、生产规模和产污环节及拟接纳的治污措施。同时,依据《情况掩护法》等相关执法对建设项目举行治理,引导企业走出误区,不能以只需填报情况影响挂号表、不需要推行竣工环保验收为捏词,更不能认为不需要纳入环评治理的项目就可以不安装环保设施,对生产历程排放的污染物不接纳处置惩罚措施直接向外情况排放,造成“散、乱、污”现象发生。对《名录》之外无需环评的建设项目,也应视其详细情况分类治理,明确只要排污、会造成污染就要治理。

建议将污染物排放量小、情况风险低、生产工艺先进的小微企业纳入监视执法正面清单,加大对《名录》的宣传力度,组织业务人员进园区进企业举行面临面帮扶,坚持“谁污染谁治理”的基本原则,引导企业自觉守法。进一步优化环评审批,提升服务质量,制止企业因对管理环评手续存在抵触情绪而人为降低生产规模,切实资助提升小微企业环评革新获得感。泉源:中国情况报。


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